독일 내 평화의 소녀상 건립을 처음 제안한 것은 수원시였다. 2014년 5월 수원 시청 앞 시민 모금으로 세운 소녀상과 2015년 한일 ‘위안부’ 합의에 반대하면서 수원시가 프라이부르크시에 제안한 것이다. 1 2016년 7월 프라이부르크시의 디터 잘로만(Dieter Salomon) 시장은 프라이부르크 시내 소녀상 건립을 제안한 수원시에 해당 제안을 받아들이겠다고 밝혔다. 이를 위해 수원시 75개 기관·단체가 모여 ‘수원시 국제자매도시 독일 프라이부르크 평화의 소녀상 건립 추진위원회’를 구성하고, 2 모금 활동을 했지만 일본 정부와 일본 우익들의 조직적인 방해와 압박으로 인해 같은 해 9월 소녀상 건립이 무산되었다.

그럼에도 수원시는 독일 각지의 한인단체와 한인교회 등을 돌며 소녀상 건립을 위한 노력을 놓지 않았다. 2017년 3월 유럽 지역 내 최초로 독일 남부 비젠트 지역에 소녀상을 세울 수 있었다.

네덜란드, 캐나다, 유럽의회 결의안이 미국의 ‘위안부’ 사죄 결의안(HR121)과 유럽 스피킹 투어의 영향을 많이 받았다면, 독일의 ‘위안부’ 결의안은 독일 내 설치된 평화의 소녀상으로 인해 채택되게 되었다. 2015년부터 독일 내 평화의 소녀상 건립이 거론되었지만, 소녀상을 ‘반일(反日)의 정치’를 대표하는 이미지로 해석하는 일본 정부와 ‘일본에 대적하는 한국이란 프레임’ 전략, 소녀상 건립 반대 운동, 그리고 독일과 일본 간의 외교관계 등으로 인해 건립이 무산되기 일쑤였다. 3 그럼에도 소녀상을 건립하고자 하는 독일 내 한인 단체와 코리아협의회(Korea Verband), 현지 독일인 덕분에 소녀상은 독일 내 6곳에 건립될 수 있었다 . 소녀상과 함께 설치된 비문에는 다음과 같은 기록이 세겨져 있다.

2020년 9월 28일, 독일 베를린 평화의 소녀상이 건립되었지만 일본 정부가 독일 정부에게 공식적으로 철거를 요청하였다. 건립 단 9일 만에 독일 베를린 미테구가 철거 명령을 내렸다. 하지만 코리아협의회와 독일 시민사회는 즉각 항의하였고, 미테구는 철거 명령을 철회하였다. 이후 독일 시민단체는 독일 사회에 왜 소녀상이 세워져야 하는지 알리는 활동을 꾸준히 하였고, 결국 2020년 11월 소녀상 철거 명령 철회 결의안과 같은 해 12월 설치 기간 연장과 영구적 보존 결의안이 채택되었다. 이러한 성과는 당시 일본군‘위안부’ 문제가 한-일 간의 갈등이 아니라 전시 성폭력과 여성 인권의 보편적 문제로서 전 세계가 함께 기억해야 한다는 것을 확인했다는 점에서 의미가 크다. 4 하지만 결의안 채택이 법적 구속력이 없다는 한계 속에서 결국 미테구청은 소녀상 철거를 강행했고, 2025년 10월 17일 베를린 평화의 소녀상은 끝내 그 자리에서 철거되었다.

철거 결과와는 별개로, 평화의 소녀상 존치를 위한 운동 및 결의안 채택의 과정에서 독일 사회가 평화의 소녀상을 단순히 한-일간의 역사 갈등이 아닌 탈유럽중심주의를 지향하는 역사 복원과 예술의 자유, 여성 인권 및 연대로 인식하고, 그들만의 새로운 의미를 부여하며 새로운 기억을 만들어갔다는 점은 분명하다. 5