ILO 협약·권고 적용 전문가위원회(Committee of Experts on the Application of Conventions and Recommendations, CEACR)가 1995년 제66차 회기에서 작성한 의견서이다. 다음 해인 1996년 3월 보고서로 출판되었다. 1995년 2월 일본의 오사카부 특수영어교사노동조합( Osaka Fu Special English Teachers' Union, OFSET)가 일본군'위안부'문제와 일본 정부의 전쟁 중 강제노동 문제를 강제노동조약 위반사항으로 조사해줄 것을 ILO에 요청했다. 이는 1995년 6월 12일 ILO의 협약·권고 적용 전문가위원회(CEACR)에 접수되었으며, 이에 따라 본 의견서가 제출되었다. 의견서에서는 제2차 세계대전 당시 존재했던 일본군'위안부'가 ILO 제29호 강제노동협약을 위반한 '성노예'로 규정되어야 함을 밝히고 있다. 또한 일본 정부가 여성의 강제 노동에 따른 임금의 지급과 보상 및 기타 급부를 제공하는 등 빠른 시일 내에 적절한 조치를 취할 것을 권고하고 있다.

ILO 협약·권고 적용 전문가위원회(Committee of Experts on the Application of Conventions and Recommendations, CEACR)가 1996년 제67차 회기에서 작성한 의견서이다. 다음 해인 1997년 3월 보고서로 출판되었다. 일본 정부는 일본군'위안부'가 '성노예'였음을 인정하고, 일본 정부에 보상책을 마련할 것을 권고한 1995년 ILO 협약·권고 적용 전문가위원회(CEACR)의 의견서에 대해 1996년 5월과 10월 두 차례에 걸쳐 답신을 보냈다. 그간 일본 정부가 일본군'위안부'문제를 포함해 전쟁과 관련된 청구권 문제의 법적 해결을 위해 국제법적 의무를 성실히 이행해왔고, 일본군'위안부'문제에 대해 사죄와 반성을 표명하였으며, '여성을 위한 아시아 평화 국민기금(국민기금)'을 통해 보상책을 제시해왔다는 것이 그 내용이었다. ILO 협약·권고 적용 전문가위원회(CEACR)는 본 의견서에서 그 같은 일본 정부의 입장을 검토한 후, 일본군'위안부'는 ILO 제29호 강제노동협약을 위반한 문제임을 다시 한번 지적하고 있다. 전쟁 당시 일본은 강제노동협약에 비준한 상태였고, 일본의 형법에도 강제에 의한 간음 및 강간에 대한 처벌규정이 존재했기 때문에 일본군'위안부'문제의 해결을 위한 일본 정부의 적절한 조치가 필요하다는 것이다.

ILO 협약·권고 적용 전문가위원회(Committee of Experts on the Application of Conventions and Recommendations, CEACR)가 1998년 제69차 회기에서 작성한 의견서이다. 다음 해인 199년 3월 보고서로 출판되었다. 일본 정부, 일본 오사카부 특수영어교사노동조합(Osaka Fu Special English Teachers' Union, OFSET),  일본노동조합총연합회 렝고(Japanese Trade Union Confederation, JTUC-RENGO), 한국의 전국민주노동조합총연맹(Korean Confederation of Trade Union) 등이 일본군'위안부'문제에 관해 제출한 서한을 검토하고, 이에 대한 ILO 협약·권고 적용 전문가위원회(CEACR)의 입장을 제시하고 있다. 본 의견서에서 ILO 협약·권고 적용 전문가위원회(CEACR)는 일본 정부와 일본노동조합총연합회 렝고(JTUC-RENGO)가 보상책으로 주장한 '여성을 위한 아시아 평화 국민기금(국민기금)'이 피해자의 기대에 부응하는 방식이 아니라는 점을 명백히했다. 또한 식민지하 강제노동 문제를 처음으로 언급하고, 일본 정부가 일본군'위안부'문제와 함께 이에 대해 적절한 조치를 취할 것을 권고했다.

ILO 협약·권고 적용 전문가 위원회(Committee of Experts on the Application of Conventions and Recommendations, CEACR)가 2000년 제71차 회기에서 작성한 의견서이다. 다음 해인 2001년 3월 보고서로 출판되었다. 이전에 ILO 협약·권고 적용 전문가위원회(CEACR)가 작성했던 의견서, 1999년 11월 네덜란드 노동조합(Netherlands Trade Union Confederation,  FNV)가 제출한 서한, 2000년 9월 전국민주노동조합총연맹과 한국노동조합총연맹이 제출한 서한 등을 검토하고, 일본군'위안부'문제에 대한  ILO 협약·권고 적용 전문가위원회(CEACR)의 입장을 제시하고 있다. 본 의견서에서 ILO 협약·권고 적용 전문가위원회(CEACR)는 일본 정부에 다수의 피해자가 원치 않는 '여성을 위한 아시아 평화 국민기금(국민기금)'이 아닌 다른 보상 방법을 강구할 것을 권고했다.

ILO 협약·권고 적용 전문가위원회(Committee of Experts on the Application of Conventions and Recommendations, CEACR)가 2001년 제72차 회기에서 작성한 의견서이다. 다음 해인 2002년 3월 보고서로 출판되었다. 이전에  ILO 협약·권고 적용 전문가위원회(CEACR)가 작성했던 의견서의 내용을 확인하고, 2001년 6월 전일본조선기계노동조합이 접수한 의견에 대한 입장을 표명하고 있다. 2001년 6월 전일본조선기계노동조합은 일본군'위안부'들이 일본 정부로부터 개별적인 보상을 받을 권리는 소멸하지 않았다는 의견서를 제출하였다. ILO 협약·권고 적용 전문가위원회(CEACR)는 의견서에서 1992년 당시 일본 외무성 장관이었던 슌지 야나이의 발언과 시베리아억류자 보상 소송에 대한 일본 정부의 진술을 토대로 이 내용을 검토한 후, 국가의 배상청구권과 개인의 배상 청구권을 분리해서 인식할 것을 일본 정부에 권고하였다.

ILO 협약·권고 적용 전문가위원회(Committee of Experts on the Application of Conventions and Recommendations, CEACR)가 2003년 제74차 회기에서 작성한 의견서이다. 다음 해인 2004년 3월 보고서로 출판되었다. 일본군'위안부'문제와 관련하여 일본 정부의 보고서, 일본노동조합총연합회 렝고(JTUC-RENGO) 등 일본 단체가 보낸 의견서, 전국민주노동조합총연맹(Korean Confederation of Trade Union), 한국노동조합총연맹(Federation of Korean Trade Unions) 등이 보낸 의견을 종합적으로 고려하고 있음을 전하는 내용을 담고있다.